【文字解讀】《淮南市人民政府重大行政決策公眾參與程序規定》

發布時間:2022-12-27 18:05信息來源:淮南市人民政府辦公室文字大?。篬    ] 背景色:       

一、編制背景和依據

規范重大行政決策程序,是建設法治國家、法治政府的必然要求,是推進治理體系和治理能力現代化的重要舉措。黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視科學、民主、依法決策,出臺了《重大行政決策程序暫行條例》。為進一步規范市政府重大行政決策公眾參與活動,保障公眾知情權、參與權、表達權、監督權,促進科學決策、民主決策、依法決策,根據國務院《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規定》中公眾參與部分有關規定,對20171024日發布的《淮南市人民政府重大行政決策公眾參與程序規定》進行了修訂。

二、制定意義和總體考慮

《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,全面落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規定》相關部署要求,將公眾參與貫穿重大行政決策全過程,體現了以人民為中心的發展思想,有利于在重大行政決策中更好地吸取人民智慧、維護人民利益,提高重大行政決策的質量和效率,對推進行政決策科學化、民主化、法治化起到了以點帶面的杠桿和牽引作用,是法治政府建設的重要抓手。

三、研判和起草過程

根據市政府主要負責同志安排,市政府辦公室牽頭起草了《規定(修訂稿)》。本次修訂工作主要是將公開草案或征求意見稿征求意見的期限不少于10的條款,修改為公開征求意見的期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時應當予以說明。同時,對公眾參與方式、聽證參加人等部分條款作了細化完善?!兑幎ǎㄐ抻喐澹氛髑罅烁魑桓笔虚L、副秘書長及31家單位的意見,并按程序報市司法局合法性審查,經市政府第29次常務會議審議通過后印發施行。

四、工作目標

進一步規范重大行政決策行為公眾參與活動,保障公眾知情權、參與權、表達權、監督權,促進科學決策、民主決策、依法決策。

五、主要內容

《規定》共24條,具體為:

第一部分明確了規定的適用范圍和公眾參與重大行政決策事項的責任主體分工。

第二部分圍繞重大行政決策前籌備、決策中公眾參與的操作規程等,明確了公眾參與重大行政決策事項的渠道和途徑,對參與程序等環節提出了具體要求,并對重大行政決策召開聽證會以及列席相關政府常務會議、專題會議等的前提、程序、參與人員范圍、人員遴選方式等作了詳細規定。

第三部分對重大行政決策的發布、執行過程中的輿情跟蹤和執行結果的監督提出了明確要求。

六、保障措施

市政務公開工作機構建立重大行政決策公眾參與的督促、指導與考核機制,定期向市人民政府提交重大行政決策公眾參與情況報告。

七、政策咨詢渠道

解讀機關:淮南市人民政府辦公室

解讀科室:秘書一室

人:張浩

聯系方式:0554-6678280

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